实施创新驱动战略,激发科技创新活力
来源:  日期:2017-06-16 【字号:
主    题:实施创新驱动战略,激发科技创新活力
时    间:2017-06-13 10:00 

嘉    宾:郭浠恒

内    容:2017年6月13日上午10:00,龙岩市科技局党组成员、副局长、调研员郭浠恒接受福建省科技厅网站专访,访谈主题为“实施创新驱动战略,激发科技创新活力”。

  

  

  2017年6月13日上午10:00,本期在线访谈正式开始,欢迎广大网友留言!今天访谈嘉宾是龙岩市科技局党组成员、副局长、调研员郭浠恒,现场主持人是省科技厅新闻办高凌。

  

[主持人](10:00)

  

    各位网友,大家好!欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到了龙岩市科技局党组成员、副局长、调研员郭浠恒参加本期的在线访谈节目,就“实施创新驱动战略,激发科技创新活力”这一主题与网友们进行交流。郭副局长,您好!

  

[郭浠恒副局长](10:01)

  

    主持人好!各位网友好!今天,很高兴能有这个机会与广大网友交流互动,感谢各位网友对龙岩科技工作的关心和支持,欢迎大家踊跃参与,积极提问,也真诚希望大家对我们的工作多提些宝贵的意见和建议。

  

[主持人](10:02)

  

    郭副局长,我们知道这几年来国家正在深入实施创新驱动发展战略,着力推进战略性新兴产业、高新技术产业集群化、规模化发展。请您给我们简要介绍下龙岩是如何落实创新驱动发展战略的呢?

  

[郭浠恒副局长](10:03)

 

  “创新是引领发展的第一动力”,科技发展总体水平的高低、科技对经济增长贡献率的大小,是衡量一个国家或地区竞争力的重要标志,也是制约一个国家或地区经济社会发展的重要因素。目前龙岩高新技术企业数量、高新技术产业产值占全省比重较小、份额较低,2016年全市高新技术产业增加值占GDP比重仅11.4%,虽有增长10.5%,但仍低于全省平均水平。为此,必须坚持围绕产业链部署创新链、项目链,以技术链延长产业链,着力解决创新驱动发展能力不强的问题,促进支柱产业、优势产业和战略性新兴产业集群发展。
  

  近年来,龙岩市科技局紧紧围绕龙岩市委、市政府“全面实施创新驱动发展、产业兴市、人才强市‘三大战略’,深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保‘三大战役’”的决策部署,聚焦科技研发平台建设、产业技术创新、产业技术需求“三大主业”,着力强化科技引领作用,为龙岩发展创造了新引擎和新亮点,全市创新创业环境明显优化,创新主体活力进一步激发,创新平台基础持续向好,科技支撑引领供给侧改革和产业转型升级力度显著增强,在全省科技创新布局中的地位和作用不断提高,为再上新台阶、建设新龙岩提供强大科技支撑和持久动力。

  

[主持人](10:06)

  

    您能跟各位网友说说在打好“三大战役”中,龙岩市科技局有哪些具体举措和成效吗?

  

[郭浠恒副局长](10:07)

 

  好的。一是项目落地方面。牵头制定了龙岩《“十三五”科技发展和创新驱动专项规划》、《创新驱动发展战略行动计划实施方案》和《关于实施创新驱动发展战略,推进创新型龙岩建设的决定》,跟踪“十三五”创新驱动发展计划总投资867亿元107个项目的推进。2016年,我们争取到省级以上科技计划项目40项获得补助经费2387万元,组织实施市级科技计划项目118项下达补助科研经费2900万元。从省级争取项目上来看,全省共实施415个项目支持经费1.68亿元,龙岩在项目数和经费居全省第四位(福州92个项目3434万元,泉州106个3072万元,三明42个2493万元)。
  此外,我们还注重招商引资工作,与福建建工环海发展有限责任公司、福建永强岩土股份有限公司等单位洽谈达成总投资2亿元的建筑产业现代化生产基地项目协议。
  二是脱贫攻坚方面。开展了省级扶贫开发工作重点县人才支持专项行动,选派35名专业技术人员前往连城、长汀、武平3个重点县29个乡镇开展科技服务,对接帮扶34家重点县辖区企业、农村专业合作社或贫困村。开展科技帮扶到户工作,在全市7个县(市、区)开展了18场次的农村实用技术培训,1300多户贫困户参训,现场发放《龙岩市脱贫攻坚战役科技帮扶到户实用技术手册》共9种类别2000多册,有效促进了连城甘薯、上杭槐猪、闽西南黑兔等地方特色种养殖产业规范化、规模化发展,实现10多个村财增收80多户农民致富。实施科技帮扶到户示范活动,在全市选派15名一线农业技术人员手把手指导贫困户发展种养项目,对每个项目给予1万元奖励。同时,我们还制定了《龙岩市科技对接帮扶贫困户工作实施方案》,加大对挂钩帮扶48户贫困户精准脱贫工作力度,给予每户1000元生产扶持资金,策划中堡村农商市场、光伏发电等4个脱贫项目,安排“中堡村清洁能源技术开发与推广”项目20万元,当年实现脱贫26户。
  

  三是生态环保方面。开展了“生态龙岩,关爱自然、绿满闽西、家园清洁”等一系列活动,不断推进生态环保攻坚“五大领域”、“十项重点”服务和保障工作。实施科技惠民工程,做好“九龙江北溪流域农村生活污水处理技术应用示范”国家科技惠民项目各示范点的检查、工程初验及项目验收准备工作,策划实施了“含铜酸性污水循环利用与资源化处理关键技术研究”、“污水循环利用”、“燃煤电站除尘”、“农村生活污水深度处理”等项目攻关,为龙岩提高生态环保综合治理水平,打好“生态环保”战役助推润滑。

  

[主持人](10:14)

  

    大家都知道,龙岩刚刚结束了“双创在福建”走进龙岩主题活动,大众创业万众创新氛围营造浓厚,全市科技创新活力光芒四射。龙岩是如何推动“双创”工作激发科技创新活力的呢?

  

[郭浠恒副局长](10:15)

 

  近年来,龙岩市科技局立足于自身职能,主动靠前服务,加大破除制约大众创新创业的各种障碍,通过降低创业门槛、提供创业补贴、加强创业培训、提供信贷支持等措施,充分调动全市创新创业热情,激发全市智慧才能和创造活力,建设一批重点突出、服务专业、特色鲜明的众创空间、科技企业孵化器、星创天地和大学生创业基地。
  一是聚焦研发平台建设,加快众创孵化。2016年3月市科技创业园获批国家级科技企业孵化器,成为全省山区市首家国家级科技企业孵化器,实现了我市国家级科技企业孵化器“零”的突破。为加快众创孵化建设,打通最后“一公里”的问题,我们去年还在龙岩市科技创业园设立了占地面积1700㎡的“龙腾新创”众创空间,重点引进先进制造、电子信息、文化创意、生物科技、节能环保等领域的小微企业和创业团队,现正式上线运营,已对接入驻相关创客团队16个。截至目前,龙岩共有省级众创空间8家、市级17家;国家级“星创天地”2家、省级“星创天地”2家;国家级科技企业孵化器1家、省级3家。
  二是聚焦产业技术创新,营造“双创”氛围。率先在全国设区市成功举办科技创新创业大赛,连续三届引领全省创新创业文化,有效推动了全市现代服务业、电子商务、互联网金融等新模式、新业态的迅猛发展。同时,积极组织企业参加国赛省赛,在第五届中国创新创业大赛暨第四届福建创新创业大赛中,我市有1家企业获一等奖、5家企业获三等奖、9家企业和团队获优胜奖,获奖总数占全省决赛项目的四分之一,为全省参赛地市首位;6家企业入围国赛,其中1家获得国赛优胜奖,营造了良好的创业创新氛围。
  此外,我们还在全省率先制定出台了《龙岩市培育科技小巨人领军企业实施方案》,筛选认定了首批省级“科技小巨人”领军企业39家,并组织了16家小巨人领军企业申请奖励补助550万元,47家科技企业申请创新券补助220万元。
  

  三是聚焦产业技术需求,加强对外科技合作与交流。积极推进泛珠三角区域科技合作,组织漳平腾顺竹业有限公司等企业参加南平竹产业对接会、福州医疗器械产业对接会、厦门9.8科技外交官专场等对接活动,搜集企业技术需求30余项、调研需求7项。深化“一带一路”国际产能合作与技术对接,先后接待格鲁吉亚议会代表团,乌克兰院士专家代表团来岩开展国际产能合作与技术对接活动,形成对接意向20余项,签订合作备忘录3份,签订人才引进与技术对接协议4份,促成龙岩学院与乌克兰国家科学院金属与合金物理技术研究所共建“中乌(龙岩)新材料、装备制造国际联合研发中心”。

  

[主持人](10:22)

  

    近年来,龙岩创业创新工作发展迅速,取得了不少成果,一些工作已走在全省前列。那么,我想请问一下郭副局长,在今后的持续发展过程中,又有哪些强化保障措施呢?

  

[郭浠恒副局长](10:23)

 

  主要有三个方面:
  一是科技政策保障。将创新型龙岩建设作为全市实施创新驱动发展战略的重要抓手,明确新定位新要求,推动科技管理工作职能从研发管理向创新服务转变。制定出台《建设创新型龙岩实施方案》,强化组织领导和工作保障,明确职责分工,强化协同推进。大力实施“五新”工程,加快培育一批新产业、攻克转化一批新技术、构筑提升一批新平台、融合催生一批新业态、推广应用一批新模式,着力打造驱动发展新引擎。同时,加强政策解读和培训辅导,依托创新发展联席会议,强化政策落实情况督查,以落实龙岩《关于实施创新驱动发展战略推进创新型龙岩建设的决定》为主线,抓紧落实《实施创新驱动发展战略行动计划实施方案》,以及加快高水平科技研发创新平台建设发展、深化科技人员职称评价改革、促进科技成果转移转化、推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务、鼓励社会资本建设和发展新型研发机构、培育科技小巨人领军企业等配套政策。加快推进科技领域放管服改革,加大服务保障力度,调动各方面改革创新积极性。
  二是科技研发投入保障。推动各级各部门把科技投入作为战略性投资,作为提高科技创新能力、提升核心竞争力的重要保障。把R&D投入增长目标纳入各级各有关部门绩效考核指标,进一步加大县(市、区)政府科技投入力度,落实国有企业研发投入视同利润的考核措施,鼓励企业普遍设立研发准备金,实行创新主体年度研发经费投入分段超额奖励,引导企业、高校、科研院所增加研发投入,健全完善促进全社会研发经费增长机制,改进和加强科技统计工作,确保龙岩R&D经费投入年均增长20%以上。
  三是科技队伍保障。全面落实我省“海纳百川”高端人才聚集计划、龙岩市人才强市战略,按照项目、人才、基地相结合的原则,充分利用重大研发机构、科技创新平台、创新创业平台,开展科技部创新人才推进计划和福建省“双创”人才推荐工作,引进和培育一批海内外高层次科技创新创业人才、科技领军人才和创新创业团队。积极搭建高端人才集聚平台,在龙岩“365”产业中龙头企业,组建重点实验室、工程技术研究中心,切实为科技人才创新创业提供良好条件。
  

 

  

[主持人](10:30)

 

  好,下面把时间交给广大网友,希望广大网友踊跃参与留言。
  

   

  

[天行健](10:31)

  您好!我是一名企业人员,请问一下申报“双创”人才有哪些条件,需要准备哪些材料?
  

    

 

 

[郭浠恒副局长](10:32)

 

  这位网友你好。根据新的工作指引,“双创”人才指科技创新领军人才和科技创业领军人才。
  一是科技创新领军人才是在福建省内企事业单位和其他社会经济组织中,选拔具备较强创新能力,引领我省学科建设和产业科技创新,在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,组织重大科技任务、推动产业发展和关键技术研发中业绩突出,能够代表全省一流创新水平的科技创新领军人才。其申报条件为:1.在科技前沿或战略性新兴产业领域取得高水平创新性成果,具有较大创新发展潜力。2.具备较强的领军才能和团队组织能力。近5年内,有主持承担省级科技重大专项或国家级科技项目的经验;或是国家科技奖励项目、省部级二等奖以上科技奖励项目的主要完成人(排名前3);或是国家发明专利、植物新品种权和软件著作权的主要完成人(排名前3);或是省级以上科技创新平台、创新基地的主要负责人。3.原则上应拥有博士学位或副高级以上职称。同等条件下,50周岁以下人才优先入选。所需申报材料:1.主持承担省级科技重大专项或国家级科技项目的相关证明材料。2.获得国家科技奖励项目、省部级二等奖以上科技奖励的证书复印件及相关材料。3.获得国家发明专利、植物新品种权和软件著作权证书复印件及相关材料。4.所在单位被评为省级以上科技创新平台、创新基地的证明材料。5.博士学位证书或副高级以上职称聘书。6.申报人的身份证复印件。7.申报人无犯罪记录证明和未违反国家计划生育政策证明。
  二是科技创业领军人才是在福建省内科技型企业中,选拔具有创新创业精神,运用核心技术或自主知识产权创建科技型企业,推动企业技术创新,提升企业集成创新、引进消化吸收再创新能力,加速科技成果转化落地,能代表全省本领域或本行业一流创业水平的科技创业领军人才。其申报条件为:1.申报人为企业主要创办人或企业创业团队核心研发人员(为主要创办人的须拥有20%以上企业股份,为创业团队核心研发人员的须拥有10%以上企业股份)。2.申报人有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理能力,具备较强的领军才能和团队组织能力。3.企业拥有核心技术和自主知识产权(至少拥有一项主营业务相关的发明专利或动植物新品种、著作权等),开发的产品技术先进或服务模式创新,具有较强的市场潜力和竞争力,实现产业化。4.企业在福建省内注册,创办2年以上(营业执照成立日期在2015年1月1日前),依法经营,具有良好的经营业绩、纳税记录和高成长性,无不良记录,不存在重大法律纠纷。创办5年以内的企业(营业执照成立日期在2012年1月1日后),最近一年盈利且主营业务收入不少于300万元;创办5年以上的企业(营业执照成立日期在2012年1月1日前),最近两年连续盈利且净利润累计不少于500万元。5.创新型企业、高新技术企业的主要创办人,国家科技型中小企业技术创新基金项目主要承担人,科技特派员项目负责人,国家创新创业大赛一等奖及以上获得者,同等条件优先入选。所需申报材料:1.申报人所在企业股权证明材料。2.企业发明专利、动植物新品种或软件著作权的证书复印件。3.企业营业执照复印件。4.企业五年内的财务收入报表。5.企业科技方面相关的获奖证书复印件。6.申报人的身份证复印件。7.申报人无犯罪记录证明和未违反国家计划生育政策证明。
  
[龙岩鹰](10:38)
 
  请问在进一步激活科技创新方面,龙岩市有没有出台一些具体措施?
  

    

  

[郭浠恒副局长](10:39)

 

  有的,为进一步激发龙岩市科技创新活力,我们修订完善了《关于大力推进大众创业万众创新八条措施》,坚持市场化原则,着力引导和支持企业、投资机构、行业组织等社会力量推进创新创业,进一步提升龙岩科技创新质量和效益。重点抓好五方面工作:
  一是盘活创新创业载体资源。加快打造构建众创空间,实施腾笼换鸟,鼓励以科技创业园、高校、科研院所、老厂房、旧仓库、存量商务楼宇、古村落等为载体,加快构建改造一批重点突出、服务专业、特色鲜明的科技企业孵化器和众创空间。我们的目标是争取全市到2020年建成20家省级以上众创空间,形成以点带面的发展格局。
  二是加强创新创业培训辅导。推进创业创新教育,支持和推动龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等高校将创业创新教育培训纳入教学计划,强化校企合作,建立创业导师绩效评估和激励机制,加强创业创新培训基地建设;加大创业培训力度,推进和完善县级职教中心标准化建设,由其统筹县域内各类职业培训项目,赋予其承担县域大众创业万众创新的技能培训职能等。
  三是着眼更高层次的创新创业。加大市级科技经费投入,培育科技小巨人领军企业、扶持众创空间建设,进一步推进《培育科技小巨人领军企业实施方案》和《关于实施创新驱动发展战略推进创新型龙岩建设的决定》的贯彻落实,加快推动“互联网+”、先进制造、科技服务等与产业转型升级的有机融合,用高新技术改造提升传统产业,以壮大战略性新兴产业为突破口,着力实施一批“五新”(新产业、新技术、新平台、新业态、新模式)项目,培育龙岩经济社会发展的新动能。
  四是建立健全人才奖励机制。龙岩市委市政府提出了“市财政每年安排不少于2亿元专项资金用于人才资源开发”等激励措施,进一步激发科技人才创业积极性,对做出科技成果贡献的给予奖励;建立科研人员双向流动机制,鼓励大学生创业,允许在校生保留学籍休学自主创业;支持返乡创业,促进有条件的县、乡建设一批农村互联网创业园。对上述各方面都提出了具体的奖励措施。
  五是加大财税政策扶持。全面落实创新创业税收优惠相关政策,推行创新券制度,通过购买服务、后补助、绩效奖励等方式,为创业者和创新企业提供仪器设备使用、检验检测、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等服务。对新建的院士工作站、博士后工作站分别给予30万元建站补助,新认定的国家级、省级企业重点实验室、企业工程技术研究中心、企业技术中心分别给予200万元、100万元补贴。
  

   

  

[主持人](10:45)

 

  好,今天郭副局长就“实施创新驱动战略,激发科技创新活力”有关问题进行了介绍。由于时间的关系,今天的访谈到此结束。感谢郭副局长接受我们的专访,也感谢网友们的积极参与。
  

  

  

[郭浠恒副局长](10:46)

 

  感谢各位网友对龙岩科技工作的关心和支持。大家再见!
  

  

 

[主持人](10:47)

 

    大家再见!