市科技局2007年工作总结及2008年工作思路
市委、市政府：
2007年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的指导和帮助下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市政府建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极这个目标，着力改善科技发展环境，增强自主创新能力，提高科技服务水平，认真组织实施各类科技计划项目，加快高新技术产业发展，促进科技成果转化，强化专利行政执法力度，加快科技创业园建设步伐，科技工作呈现出勃勃生机。市委、市政府制定出台了《关于加强科技创新能力建设 促进闽西新一轮大发展的决定》；卓越新能源有限公司承担的“油脂综合利用生产技术示范”项目被列入“国家十一五科技支撑计划”；龙净环保股份有限公司承担的“大型燃煤电站锅炉烟气半干法脱硫技术与装备”项目被列入“国家863计划”；龙岩高岭土公司等11家企业被省科技厅认定为高新技术企业；全年实现高新技术产业产值90亿元（快报数），比去年增长49%；科技创业园建设取得实质性进展；实施项目带动战略成效显著，全年列上国家、省级各类科技计划项目38项，争取科技经费2550万元，组织实施市级各类科技计划项目70项，安排科技经费共1083万元，这些项目吸引社会资金近6.3亿元投入科技计划项目，项目投产后，预计每年新增销售收入41.58亿元，新增利税约7亿元，为农民增收3.48亿元。
一、 2007年工作情况
1、 加强领导，进一步优化科技发展环境
2007年4月9日，龙岩市委、市政府隆重召开了全市科学技术大会。会议传达贯彻了全国和全省科学技术大会精神；总结交流我市科技工作的成效和经验；研究和部署了当前和今后一个时期全市的科技工作；印发了《中共龙岩市委 龙岩市人民政府关于加强科技创新能力建设促进闽西新一轮大发展的决定》；颁发了龙岩市首届科学技术突出贡献奖以及2006年度市科学技术奖。《决定》从确立企业的创新主体地位、加快发展现代农业、实施知识产权和品牌战略、加快科技中介服务机构建设、培养壮大人才队伍建设、加强科技教育和科普工作等方面，提出加快我市科技创新能力建设的措施，出台了一系列实实在在的优惠政策，含金量很高，是我市当前和今后一个时期科技工作的指导性文件，对我市增强科技创新能力建设，促进科技工作上新台阶将产生重大影响。龙岩市科学技术奖特别是龙岩市首届科学技术突出贡献奖的颁发，大大激励了全市科技工作者科技创新的热情，进一步营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。这次会议规格之高、规模之大、范围之广、效果之好，为加强我市科技创新能力建设奠定了良好的思想基础和工作基础，科技发展环境得到了进一步优化。
此外，根据《决定》精神，我局及时向市委、市政府建议将县（市、区）政府科技投入、专利申请、授权等指标列入市政府2008年对县（市、区）经济社会目标管理的考评内容。目前，市委、市政府已批准我局的建议，此举将进一步促进全市各级各部门对科技工作的重视，充分体现了市委、市政府加快科技进步和自主创新的决心，从而极大改善我市科技发展环境。
2、加快建设科技创新体系，提高科技服务水平
一是加快建设市科技创业园。市科技创业园是我市科技创新体系的重要组成部分，是发展我市高新技术、实现科技成果转化的重要公共服务平台。创业园地处龙岩市经济技术开发区，占地60亩，由科技企业孵化大楼和科技企业创业标准厂房两部分组成，总建筑面积约3.3万平方米，总投资4800万元。项目分两期建设，一期工程建筑面积约1.8万平方米，计划投资2500万元，建设内容包括科技企业孵化大楼、两栋标准厂房和公共设施。一期工程目前正稳步推进，截止目前，孵化大楼和两栋标准厂房主体工程均已完工，并完成室外附属工程施工及一次装修工作，二期工程也已开工建设。与此同时，科技创业园招商工作取得突破，由广东青年企业家协会副主席陈振雄先生等人投资的生物疫苗项目现已入驻创业园，新设立的公司“福建懋富生物技术股份有限公司”于2007年6月12日办理公司工商注册登记手续。公司生物疫苗项目的生产技术采用华南农业大学技术成果，其中H5N1禽流感灭活疫苗生产技术荣获2005年国家科技进步一等奖，该项目投资6205万元，租赁龙岩市科技创业园标准厂房作为生产场地，建设动物疫苗、禽流感疫苗、高致病性蓝耳病疫苗生产线。该项目建成后，将填补我省生物疫苗生产空白，对加快我省生物产业发展，壮大龙岩市高新技术产业具有重要意义。
二是围绕培育企业这个创新主体，加快企业资格认证申报工作。首先是做好创新型企业的推荐和申报工作。推荐龙净环保股份有限公司申报国家级创新型试点企业；同时龙净环保、紫金矿业、卓越新能源及森宝（龙岩）实业等4家企业被省科技厅、经贸委、省总工会等部门认定为福建省首批创新型示范试点企业。其次是做好高新技术企业认定申报工作。推荐了福建卫东环保科技有限公司申报国家火炬计划重点高新技术企业；同时龙岩高岭土公司等11家企业已被省科技厅认定为福建省高新技术企业，从而使我市高新技术企业总数上升到26家，比去年增长73%，2007年我市高新技术产业产值达到90亿元，比去年增长49%以上。第三是做好企业技术中心认定申报工作。会同市经贸委、财政局向省有关部门推荐3家企业申报省级企业技术中心；同时龙岩畅丰车桥等8家企业技术中心被认定为市级企业技术中心，从而使我市经认定的企业技术中心总数达到31家。
3、实施科技项目带动战略，增强科技创新能力
国家级科技项目方面：2007年是我市申报国家级科技计划项目工作取得丰硕成果的一年，共申报国家科技计划项目14项，有7个项目获立项，获国家科技经费资助1609万元，比去年增长634.7%。其中国家“十一五”科技支撑计划项目1项、国家863计划项目1项、国家新产品计划项目3项、国家火炬计划项目1项、国家创新基金资助计划项目1项。值得一提的是，龙岩卓越新能源发展有限公司组织实施的“油脂资源综合利用生产技术示范”项目和龙净环保股份有限公司承担的“大型燃煤电站锅炉烟气半干法脱硫技术与装备“项目分别被列入国家科技支撑计划和国家863计划，这在我市历史上都是首次，标志着我市在某些领域的科技创新能力跻身国内领先水平。
省级科技计划方面: 共有31个项目获立项，争取省级科技经费941万元，比去年增长63.9%。其中工业科技领域立项13项，获591万元科技经费扶持；农业与社会事业科技领域立项18项，获350万元科技经费扶持。紫金矿业股份有限公司申报的“福建省低品位复杂有色（贵）金属矿产资源综合利用创新平台 ”项目和龙岩市理尚精密机械有限公司申报的“龙岩高精度工装模具科技服务平台建设”项目被列入区域创新平台项目，漳平市恒鸿发花果有限公司等企业申报的“漳平特色花卉产业化技术示范”被列入省重大科技专项项目，各获100万元科技经费扶持，这些项目以及其它一些科技攻关项目、创新资金项目、科技合作项目、成果推广项目、星火科技项目的实施，对增强我市科技创新能力，提升产业科技水平将产生重大影响。
市级科技计划方面：2007年共有94个项目申报当年度市科技项目和创新资金项目，其中科技计划项目72项，创新资金项目22项。经过评审、局办公会议研究以及市领导审定，我局已下达2007年度市科技项目及创新资金项目计划，安排市级科技计划及专项经费项目50项，市科技创新项目20项，下达科技三项费用703万元,创新资金380万元。
4、加强科技成果管理和知识产权工作，营造良好的创新环境
成果方面：认真组织参加第五届6.18项目成果交易会，组织推荐了10项成果对接项目，其中“年产动物疫苗62亿头（羽）生产线”被列入市团签约项目，得到市领导的高度评价；完成2006年度市科学技术奖评选工作，共评选出一等奖2项，二等奖4项，三等奖11项；组织推荐20项科技成果申报2007年省科学技术奖，有7个项目获奖，其中二等奖2项，三等奖5项；组织40项科技成果申报2007年市科学技术奖，评出29项市科学技术奖；审查了33项评审项目材料，组织30个项目的成果评审；组织推荐了25项科技成果到省科技厅进行成果登记；完成3项省级成果转化项目和2项市级成果转化项目的结题验收工作。
知识产权方面：一是大力开展知识产权宣传和培训工作。“4.26保护知识产权宣传周”期间，组织有关部门参加观摩了市中级人民法院公开开庭审理的 “七匹狼”商标与著作权交叉纠纷案件，通过庭审观摩，知识产权相关职能部门进一步了解和学习了知识产权司法保护程序，对知识产权行政执法与司法保护有机衔接进行了有益尝试；市整规办、中级法院、市工商局、市文化出版局和市知识产权局共同组织了“保护知识产权宣传周”座谈会。各主办单位领导作讲话，龙岩卷烟厂作了典型发言，中国龙工等10家企业交流了保护知识产权的经验和教训；此外，我局还组织相关部门在市街心广场举办了大型的知识产权宣传活动，龙岩电视台、闽西日报等新闻媒体配合了宣传报道，现场咨询500多人次，发放宣传资料5000多份，取得良好的效果。与此同时，为提高知识产权服务质量，促进我市专利申请量和授权量有明显的提升，我局组织举办了一期专利专管员培训班，各县（市、区）科技局、省级专利试点企业约20人参加了培训。通过培训，专利专管员基本掌握了专利基础知识、专利申请及有关资助政策的操作规程。二是做好专利纠纷处理工作。今年上半年，去年被处理过的假冒龙岩宝安门锁厂专利产品案件又死灰复燃。为此，我局协调市工商和省知识产权局对该案件进行严查，并建议专利权人通过力度更大的司法途径保护自己的合法权益。三是指导全市专利申请。全年专利申请285件，授权189件，与2006年相比申请数基本持平，授权数增长68.75%。
5、加强农村科技工作，为新农村建设提供科技支撑
一是认真做好各县（市、区）科技进步考核工作。指导审核了各县（市、区）2005年、2006年全国科技进步考核材料，汇总后报送省科技厅，并推荐了3个先进县（市）。二是组织申报一批农业科技计划项目。指导漳平市、武平县“一县一业”重大专项材料的申报工作；审核并落实新罗区“九龙江流域新农村建设及生态环境治理”项目的材料申报工作；组织指导市农科所和上杭县农业局申报2007年度国家农业科技成果转化资金项目；组织指导新罗区东肖镇、漳平市以及新罗区申报2007年度国家级星火计划项目。三是进一步加强对农业科技项目的管理工作。2007年上半年，我局配合了国家科技部、省科技厅有关领导检查了永定县巴戟生产基地、新罗区九龙江流域治理示范点以及漳平市科技富民强县工程、省国际合作项目“福建省闽台畜禽、果蔬（新罗区）合作示范基地项目建设”，确保这些项目按计划顺利实施。此外，2007年上半年我局还对完成合同标的任务的农业项目进行结题验收，对合同实施到期尚未结题验收的省级科技项目，根据省厅相关处室的要求，催促项目单位抓紧提交验收、鉴定申请及相关材料，确保如期完成验收、鉴定工作。对申请中止的4个省农业科技项目，在要求项目单位如实写出项目实施进展情况、无法继续实施的原因等材料的基础上，经实地了解后，以我局的名义向省科技厅报告，申请中止。
6、积极开展科技宣传，提高全社会的科技意识
2007年5月19日至25日，我局会同市委宣传部、市文化局、市科协等部门，围绕“提升科学素质、共建和谐海西”这一主题，组织开展了声势浩大的科技宣传周活动。这次科技宣传周活动气氛浓厚，规模较大。市政府分管领导及有关县（市、区）分管领导发表了电视讲话，对科技活动周进行了动员。通过上街开展科普宣传咨询服务、深入乡村开展“科普惠农兴村”、深入社区开展“科普进社区”、走进校园开展“科普进校园”等形式，在全社会大力弘扬科学精神、宣传科学思想、传播科学方法，普及科学知识，形成了人人关注创新、支持创新、参与创新的良好社会氛围，推动了公众科学素质的提高，促进了全市政治、经济、文化及和谐社会建设。据统计全市有233个单位参加了活动，有近30万公众从中受到教育。
二、2008年工作打算
1、认真学习贯彻党的“十七大”会议精神，继续落实全市科学技术大会出台的政策措施
组织全市科技系统干部职工认真学习贯彻党的“十七大”精神，要以“十七大”报告中贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，提高自主创新能力的方针政策指导我市科技工作，确保我市科技工作上一个新台阶。继续贯彻落实市科学技术大会精神，把市委、市政府关于加快科技进步和自主创新的各项政策措施落到实处。特别是深入贯彻实施《中共龙岩市委 龙岩市人民政府关于加强科技创新能力建设促进闽西新一轮大发展的决定》，把《决定》规定的激励措施和相关优惠政策切切实实落到实处。
2、继续加快市科技创业园建设
落实创业园项目建设银行贷款工作，解决一期工程的资金缺口；加快一期工程装修及扫尾工作，争取2008年6月完成一期工程建设内容和生物疫苗项目生产厂房的建设，并交付使用；继续配合好福建懋富生物技术股份有限公司入园工作，确保生物疫苗项目于2008年下半年投产；围绕我市“10+3”产业继续做好创业园招商服务工作，提高创业园入驻率。
3、继续贯彻实施“项目战略”，争取国家、省科技项目立项支持
围绕两大重点，即“10+3”重点产业和市、县工业园区，深入调研，落实市委、市政府“项目带动战略”的各项举措，大力抓好国家、省科技项目申报、实施工作，争取更多的项目获国家、省的立项支持。
4、确立企业的创新主体地位，全面提升科技创新能力
一是抓好企业技术中心建设。继续抓好龙净环保、紫金矿业两家国家认定企业技术中心建设，组织开展科技攻关和研发活动，充分发挥其行业领军作用。鼓励、支持科技型企业建立企业技术中心。二是引导企业加大对科技创新的投入。利用好、落实好国务院和省政府、市政府出台的鼓励科技创新的政策，引导企业加大对研发的投入。特别是要发挥政府资金对企业科技投入的引导作用，鼓励企业加大研发投入，确保规模以上企业技术开发经费有明显增长，高新技术企业技术开发经费占销售收入的比例要达到5%以上。三是要鼓励企业加强产学研联合与合作。加强与国内外大专院校、科研院所、高科技企业的合作，引进对“10+3”产业结构升级具有重要支撑作用的共性技术和关键技术、一批具有自主知识产权的科技成果。鼓励企业之间、企业与科研院所、高等学校之间联合建立研究开发机构、技术创新联盟或者开展其他方式的联合和协作；鼓励和扶持企业引进国内外科研单位（企业）先进的科技成果进行消化吸收再创新。
5、加强科技成果管理和知识产权工作
深入贯彻落实《龙岩市科学技术奖奖励办法》，按照该《办法》精神组织好2008年市科学技术奖申报工作；做好省科学技术奖申报工作，争取更多项目被列入省科学技术奖项目。知识产权方面：积极向上级主管部门争取支持，加强和完善市知识产权局机构建设，增加人员编制，配备必要的执法设施与条件，理顺工作机制，提高与相关部门的协调配合能力；加强对企事业单位的专利与技术创新方面的知识宣传与培训工作；深入企业挖掘专利申请源，努力提高专利申请量和质量，争取专利申请量、授权量在2007年的基础上增长10％以上。
6、始终不渝地抓好自身建设，不断提高科技局工作人员的行政管理水平和自身素质
按照国家、省、市有关科技工作的部署，不断增强服务意识，提高服务水平，改进工作作风，加强工作计划性。进一步加强内部管理改革，理顺各方面的工作关系，提高整体的工作效率。加强调查研究，拓宽工作思路，不断开拓创新，努力开创科技工作的新局面。
龙岩市科技局
二○○七年十二月三十一日
